中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則
（2022 年中央政治局審議通過）
為貫徹落實《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密 切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，制定如下實施細則：
一、改進調(diào)查研究
1.注重實際效果。安排中央政治局委員 (含中央政治局 常委，下同)到基層調(diào)研要緊緊圍調(diào)研主題，實事求是地安 排考查內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層、深入群眾、深入實際創(chuàng) 造條件， 既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難 較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。在考察 點上，要使領(lǐng)導(dǎo)同志有更多的自主活動，力求準確、全面、 深入了解情況， 防止調(diào)研工作走形式、走過場。中央政治局 常委可結(jié)合分管工作聽取省(自治區(qū)、直轄市)工作匯報，一 般不召開全省 (自治區(qū)、直轄市)性工作匯報會和由省級幾個 領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會議。各考察點現(xiàn)場要真實，不能為迎 接考察裝修布臵，更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、 報實情。
2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調(diào)研，陪 同的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志不超過 5 人，省 (自 治區(qū)、直轄市)陪同的負責(zé)同志不超過 3 人;其他中央政治局 委員到地方考察調(diào)研時，陪同的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負 責(zé)同志不超過 2 人，省 (自治區(qū)、直轄市)由 1 位負責(zé)同志陪 同，省 (自治區(qū)、直轄市)主要負責(zé)同志可不陪同。中央政治局委員到地方考察調(diào)研，不搞層層多人陪同，市 (地、州、 盟)、縣(市、區(qū)、旗)只安排 1 位負責(zé)同志陪同;考察企事業(yè) 單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門的 負責(zé)同志不到現(xiàn)場陪同。
3.簡化接待工作。中央政治局委員在地方考察調(diào)研期間， 不張貼懸掛橫幅標(biāo)語，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯， 不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規(guī)格套房，一 般不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產(chǎn)，不安排宴 請，不上高檔菜肴， 自助餐也要注意節(jié)儉。除工作需要外， 不安排中央政治局委員到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。中央政治 局常委外出考察時根據(jù)工作需要可由空軍安排飛機，也可乘 坐民航飛機;其他中央政治局委員外出考察乘坐民航班機，
如有特殊情況需要乘坐空軍飛機，須經(jīng)中央辦公廳報中央批 準。
4.改進警衛(wèi)工作。中央政治局委員的警衛(wèi)工作，要堅持 有利于聯(lián)系群眾的原則，實行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式，減少擾 民。中央政治局委員出行時要減少交通管制，不得封路。中 央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風(fēng)景區(qū)考察，一 律不得封山、封園、封路。在公務(wù)活動現(xiàn)場，要合理安排警 力，盡可能縮小警戒控制范圍，不清場閉館，不得停止、限 制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。警衛(wèi)部門要根據(jù)中央關(guān)于改進工作 作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，進一步修改完善有關(guān)安全警衛(wèi) 工作的具體規(guī)定，嚴格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作，不 得違反規(guī)定擴大警衛(wèi)范圍、提高警衛(wèi)規(guī)格。
二、精簡會議活動和文件簡報
5.減少會議活動。各地區(qū)各部門要本著務(wù)實高效的原則， 嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可 以合并的堅決合并。各部門召開本系統(tǒng)全國性會議，每年不 超過 1 次。未經(jīng)中央批準，不在地方任職的中央政治局委員 一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、
博覽會、研討會及各類論壇等，在地方任職的中央政治局委 員出席上述活動也要從嚴掌握。要嚴格會議活動審批程序， 以黨中央、國務(wù)院名義召開的全國性會議和舉行的重大活動， 由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌安排。中央各議事協(xié)調(diào)機 構(gòu)及其辦公室、中央和國家機關(guān)各部門召開的全國性會議和 舉行的重要活動，須經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報 批，涉外會議和重要活動還須送中央外辦、外交部審核。
6.控制會議活動規(guī)模和時間。嚴格控制各類會議活動規(guī) 模，減少參加人員。各部門召開的全國性會議，只安排與會 議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，人數(shù)不超過 300 人，時間不超 過 2 天，不請各省 (自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負責(zé)同 志、分管負責(zé)同志出席。中央政治局常委不出席各部門召開 的工作會議。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。各 類會議活動不安排中央政治局委員接見會議代表并合影。
7.提高會議活動效率和質(zhì)量。各地區(qū)各部門要充分運用 現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，提高會議效率。全國性會 議可視情采用電視電話會議形式召開，在不涉密且技術(shù)條件 允許的情況下，有的會議可直接開到基層。電視電話會議的主會場和分會場都要控制規(guī)模、簡化形式，不請外地同志到 主會場參會，各地分會場布臵要因地制宜、精簡節(jié)約。需要 安排討論的會議，要精心設(shè)臵議題，充分安排討論時間，提 高討論深度。中央政治局委員會見外賓的形式、地點可靈活 安排，注重實效。
8.嚴格控制會議活動經(jīng)費。各地區(qū)各部門舉辦會議活動， 要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴禁提高 會議用餐、住宿標(biāo)準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會 議活動現(xiàn)場布臵要簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背 景板。嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品。
9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作 出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可 不發(fā)的文件簡報， 一律不發(fā)。由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能 夠解決的，不再由中共中央、國務(wù)院 (含中央辦公廳、國務(wù) 院辦公廳)轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準， 中央和 國家機關(guān)各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向地方黨委和政府發(fā) 布指示性公文，不得要求地方黨委和政府報文。各地區(qū)各部 門要嚴格按程序報文，不得多頭報文。各部門報送黨中央、 國務(wù)院的簡報原則上只保留 1 種。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單 位的簡報，一律不報送黨中央、國務(wù)院。
10.提高文件簡報的質(zhì)量和時效。各地區(qū)各部門應(yīng)嚴格 按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，對文件和簡報 資料的報送程序和格式進行規(guī)范，加強綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)， 切實提高運轉(zhuǎn)效率。文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅;簡報要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工 作建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。各地區(qū)各部門要 加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng) 用，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙 質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。
三、規(guī)范出訪活動
11.合理安排出訪。圍繞外交工作需要合理制定年度出 訪總體方案， 中央政治局委員每人每年出訪不超過 1 次，時 間不超過 10 天。中央政治局常委每次出訪不超過 4 個國家 (包括經(jīng)停國家)，其他中央政治局委員每次出訪不超過 3 個 國家(包括經(jīng)停國家)。中央政治局常委同一期出訪安排不超 過 2 人；中共中央總書記、國務(wù)院總理根據(jù)工作需要安排出 訪，原則上不安排同期出訪。出席全球性或地區(qū)性會議、雙 邊和多邊機制活動、外國執(zhí)政黨重要會議以及特殊情況需要 出訪的，另行報批。
12.控制隨行人員。嚴格根據(jù)工作需要安排陪同人員和 工作人員，中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪，陪同人員 (不 含領(lǐng)導(dǎo)同志配偶和我駐往訪國大使夫婦，下同)不超過 6 人， 工作人員總數(shù)原則上不超過 50 人，其他中央政治局常委出 訪，陪同人員不超過 5 人，工作人員不超過 40 人;其他中央 政治局委員出訪，陪同人員不超過 4 人，工作人員不超過 16 人。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊機制性會晤活動，陪同 人員根據(jù)實際需要經(jīng)中央外辦或外交部報中央批準。 13.規(guī)范乘機安排。嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，中共 中央總書記、國務(wù)院總理出訪乘坐專機，其他中央政治局常 委出訪根據(jù)工作需要可乘坐民航包機或班機，如需乘坐民航 包機，須經(jīng)中央外辦報中央批準;其他中央政治局委員出訪 乘坐民航班機，一律不乘坐民航包機。中央政治局委員一律 不乘坐私人包機、企業(yè)包機和外國航空公司包機。
14.簡化機場迎送和接待工作。中央政治局常委出訪抵 離京時，可安排出訪主辦部門、中國民航局各 1 位負責(zé)同志 到機場迎送，其他部門不安排負責(zé)同志前往迎送;其他中央 政治局委員出訪抵離京時，不安排有關(guān)部門負責(zé)同志前往機 場迎送。中央政治局委員出訪，各有關(guān)駐外使領(lǐng)館不安排中 資機構(gòu)、華僑華人和留學(xué)生代表到機場迎送。駐外使領(lǐng)館和 其他駐外機構(gòu)一律不得向代表團贈送禮品，外方所贈禮品應(yīng) 嚴格按國家有關(guān)規(guī)定處理。
15.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央政治局委員出訪， 由中央外辦 商有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，年度出訪計劃每年 1 月底前報中央批 準，當(dāng)年年中進行 1 次綜合協(xié)調(diào)。年度出訪計劃和年中協(xié)調(diào) 安排經(jīng)中央批準后，有關(guān)單位原則上不再臨時安排中央政治 局委員出訪。
四、改進新聞報道
16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道。要根 據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。出席一般 性會議和活動不作報道。要按照精簡務(wù)實、注重效果的原則， 進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長，有的可刊播簡短消息，有的只報標(biāo)題新聞。中央政治局委員新聞報道中的職務(wù)稱謂根據(jù) 會議活動主題內(nèi)容確定，不必報道擔(dān)任的全部職務(wù)。要遵循 新聞傳播規(guī)律，進一步優(yōu)化中央政治局委員會議活動報道內(nèi) 容和結(jié)構(gòu)，調(diào)整播發(fā)順序，除涉及重大會議活動和重大事件 外，一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之后， 以突出民生 和社會新聞，增強傳播效果。除具有全局意義和重大影響的 會議活動外，一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央 總書記外，其他中央政治局委員出席會議活動， 中央電視臺 報道時不出同期聲。
17.精簡全國性會議活動新聞報道。經(jīng)中央批準舉辦的 全國性會議活動， 除中共中央總書記外， 中央政治局常委出 席的，文字稿不超過 1000 字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時 間不超過 2 分鐘；其他中央政治局委員出席的，文字稿不超 過 500 字，中央電視臺新聞聯(lián)播不作報道，晚間新聞播出時 間不超過 1 分鐘，未經(jīng)中央批準的不作報道。中央各類議事 協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室召開的會議，原則上不作報道；特殊情 況需作報道的，須報中央批準，字數(shù)和時長參照上述標(biāo)準執(zhí) 行。
18.規(guī)范中央政治局委員考察調(diào)研活動新聞報道。考察 調(diào)研活動新聞報道要多反映群眾關(guān)心的實質(zhì)性內(nèi)容，更好貼 近實際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外， 中央 政治局常委考察調(diào)研時，隨行中央媒體記者一般不超過 5 人， 其中包括 2 名攝像記者、 1 名編輯、1 名攝影記者和 1 名文 字記者，地方媒體一般不派記者參加； 中央媒體報道中央政治局常委考察調(diào)研活動，新華社發(fā)文字信息通稿不超過 1000 字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過 3 分鐘，不刊發(fā)側(cè) 記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調(diào)研活動如 需公開報道，新華社發(fā)文字消息通稿不超過 800 字，可安排 在中央電視臺晚間新聞播出，時間不超過 1 分鐘。
19.簡化治喪活動新聞報道。擔(dān)任“四副兩高”以上領(lǐng) 導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志逝世后，中央政治局委員出席遺體送別活 動的，新華社消息稿中只列名報道中央政治局常委和曾擔(dān)任 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志名單， 其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書記出席可配發(fā) 慰問親屬的照片，其他中央政治局委員一般不配發(fā)照片。中 央電視臺新聞聯(lián)播可播出中央政治局常委和曾擔(dān)任中共中 央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志送別畫面， 不再播出其他中央政治局委員畫面。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及社會 知名人士逝世后， 中央政治局委員出席遺體送別活動或以其 他方式表示哀悼、慰問的，中央電視臺不報道，新華社消息 稿中不列名報道中央政治局委員名單。
20.簡化誕辰紀念活動新聞報道。曾任中央政治局常委 職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的誕辰紀念活動，中央政治局常 委出席并講話的， 文字稿不超過 1000 字，中央電視臺新聞 聯(lián)播播出時間不超過 2 分鐘，講話全文另發(fā)，人民日報摘發(fā) 座談會發(fā)言； 中共中央總書記出席的紀念活動，可適當(dāng)放寬 有關(guān)標(biāo)準。曾任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的誕辰 紀念活動，中央政治局常委出席， 中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席并講話的，文字稿不超過 300 字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時 間不超過 1 分鐘，講話全文另發(fā)，人民日報不摘發(fā)座談會發(fā) 言。
21.優(yōu)化中央政治局委員外事活動新聞報道。提高外事 報道針對性，增加信息量，減少一般性報道。中央政治局委 員同日會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見 同一批外賓，人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播、晚間新聞發(fā) 一條綜合消息，不單獨報道每場會見。除中共中央總書記、 國務(wù)院總理外， 中央政治局委員出訪，人民日報、中央電視 臺新聞聯(lián)播每個國家綜合報道 1 次，新聞消息稿不超過 1200 字，電視新聞時間不超過 3 分鐘。除中共中央總書記外，其 他中央政治局委員不發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等其他形式報道; 其他中央政治局委員出訪期間會見外國元首、政府首腦等活 動可作報道，新聞消息稿不超過 500 字，不配發(fā)照片，可安 排在中央電視臺晚間新聞中播出， 時間不超過 1 分鐘， 出訪 的其他活動一般不作報道。出訪活動新聞報道的報紙截稿時 間為凌晨 1 時，新聞聯(lián)播截稿時間為 19 時 20 分，此后主要 政治局委員的外事活動，可在次日安排報道。
22.規(guī)范重大專項工作新聞報道。中央政治局委員受中 央委托到地方指導(dǎo)特大搶險救災(zāi)、處理重大安全事故、處理 重大突發(fā)事件等重大專項工作，在應(yīng)急階段，文字稿不超過 1000 字，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目播出時間不超過 2 分鐘； 上述專項工作轉(zhuǎn)入常態(tài)后，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目一般只 綜合報道工作進展情況，不單獨報道中央政治局委員參加活動或講話，改由晚間新聞節(jié)目報道，文字稿不超過 500 字， 晚間新聞播出時間不超過 1 分鐘。
23.規(guī)范其他新聞報道。經(jīng)中央批準，中央政治局常委 和從中央政治局常委職務(wù)上退下來的同志出版著作等作品， 由新華社播發(fā)簡短出版消息，字數(shù)不超過 200 字，中央電視 臺不作報道。除經(jīng)中央批準的重大展覽和文藝演出活動外， 中央政治局委員參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其 他文藝活動，一律不作報道。中央政治局委員給部門、地方 的指示、批示等一般不作報道。
24.加強新聞報道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索運用網(wǎng)絡(luò)等新手段加 強中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志與群眾的直接聯(lián)系。充分發(fā)揮中央職能 部門的作用，中央政治局委員的新聞報道工作由中央宣傳部 負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，并督促指導(dǎo)中央新聞媒體落實有 關(guān)規(guī)定。涉及中央重大會議活動的新聞報道工作， 中央宣傳 部商中央辦公廳統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)同志處不直接向新聞單位就 報道字數(shù)、時長、版面、畫面等提出要求，有關(guān)要求可按中 央規(guī)定，由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據(jù)實 際情況自行確定。從中央政治局常委職務(wù)上退下來、仍擔(dān)任 國家機構(gòu)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)同志，新聞報道工作仍按原標(biāo)準 執(zhí)行；如有特殊情況，由中央宣傳部研究解決。
五、加強督促檢查
25.改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨的形象，關(guān) 系黨和人民事業(yè)成敗。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人 為本、執(zhí)政為民， 帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾， 帶頭解決實際問題。各地區(qū)各部門 要嚴格按照本細則，結(jié)合實際情況，制定涵蓋各級領(lǐng)導(dǎo)干部 的更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法，狠抓落實，確保 抓出成效。
26.各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行本細則，每年年底對執(zhí)行 情況進行 1 次專項檢查，并將檢查結(jié)果分別報送中央辦公廳、 國務(wù)院辦公廳。
27.中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年 底通報執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會會議、中央政治局 會議匯報執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進行處理。 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本細則作為改進黨風(fēng)政風(fēng) 的一項經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各地區(qū)各部門會 議活動等經(jīng)費的使用情況進行審查。
28.人大、政協(xié)、軍隊、人民團體機關(guān)參照本細則執(zhí)行。 29.本細則由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。
30.本細則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定， 凡與本細則不一致的，以本細則為準。